6月22日，運(yùn)作1800億元國(guó)家級(jí)PPP(政府和社會(huì)資本合作)基金的中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司(下稱“政企合作基金公司”)董事長(zhǎng)周成躍首次公開(kāi)亮相。

周成躍在青島中國(guó)PPP論壇上透露，公司投資團(tuán)隊(duì)已與部分省市進(jìn)行了具體的項(xiàng)目對(duì)接，已經(jīng)與地方政府和社會(huì)資本方共同探討了78個(gè)PPP項(xiàng)目的合作可能性，涉及規(guī)模9120億元，對(duì)項(xiàng)目的合作模式進(jìn)入了深入交流，就股權(quán)、債權(quán)等方式進(jìn)行了多輪的磋商，近期即將完成數(shù)個(gè)項(xiàng)目的簽約。

另外，他稱，按照公司管理要求，在一個(gè)PPP項(xiàng)目中最高投資額不能超過(guò)項(xiàng)目總投資規(guī)模的10%，因此公司將會(huì)參與總計(jì)2萬(wàn)億元以上的PPP項(xiàng)目。

 

1800億基金正式啟動(dòng)投資項(xiàng)目

財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月13日，納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)的PPP項(xiàng)目達(dá)7835個(gè)，總投資8.8萬(wàn)億元。如果政企合作基金公司投資成功，那么這家基金所參與的PPP項(xiàng)目預(yù)計(jì)占到全部項(xiàng)目金額的23%左右。

大岳咨詢總經(jīng)理金永祥告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，上述講話透露最大的信息就是確定了政企合作基金公司的一大投資策略，即在一個(gè)PPP項(xiàng)目中最高投資額不能超過(guò)項(xiàng)目總投資規(guī)模的10%，如果公司在每個(gè)項(xiàng)目投資額都達(dá)到最高的10%，那1800億元基金將撬動(dòng)社會(huì)資本1.8萬(wàn)億元，顯然不會(huì)每個(gè)項(xiàng)目投資額都如此高，因此周成躍預(yù)計(jì)基金將介入2萬(wàn)億以上的PPP項(xiàng)目。政企合作基金公司應(yīng)該會(huì)在幾年內(nèi)投出1800億元，而且低于10%投資策略將公司定位為財(cái)務(wù)投資人。

政企合作基金公司自今年3月4日成立后，立即與尋找合適的PPP項(xiàng)目。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，政企合作基金公司剛一成立，便受地方政府熱捧。

內(nèi)蒙古財(cái)政廳消息稱，今年3月、4月，自治區(qū)財(cái)政廳張華廳長(zhǎng)帶隊(duì)會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門先后兩次赴財(cái)政部，對(duì)接中國(guó)PPP融資基金相關(guān)事宜。4月15日，應(yīng)自治區(qū)財(cái)政廳邀請(qǐng)，周成躍董事長(zhǎng)來(lái)當(dāng)?shù)夭焱顿Y項(xiàng)目，并明確表達(dá)了要股權(quán)投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號(hào)線項(xiàng)目的意愿。呼和浩特軌道交通1、2號(hào)線一期工程建設(shè)項(xiàng)目總投資338.81億元。

作為呼和浩特軌道交通項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)，金永祥告訴本報(bào)記者，這一項(xiàng)目的確與政企合作基金公司達(dá)成合作意向，但簽約還需要詳細(xì)磋商。在所有政企合作基金公司潛在合作項(xiàng)目里，這一項(xiàng)目走在前面。

4月8日舉行的2016年河北省PPP論壇暨項(xiàng)目推介會(huì)上，河北省政府與政企合作基金公司等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，政企合作基金公司將通過(guò)資金支持和配套服務(wù)，助力河北省PPP推進(jìn)。

政企合作基金公司投資瞄準(zhǔn)百億級(jí)PPP項(xiàng)目。根據(jù)周成躍在青島會(huì)議的描述，公司目前潛在合作意向的78個(gè)PPP項(xiàng)目涉及投資規(guī)模達(dá)到9120億元，這意味著平均每個(gè)項(xiàng)目投資額約117億元。而去年財(cái)政部推出的206個(gè)PPP示范項(xiàng)目平均投資額為32億元，這意味著政企合作基金公司所參與的更多是大型項(xiàng)目。

此前業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)分析，由于今年政企合作基金公司要完成幾百億的投資，公司將集中投資交通等投資規(guī)模較大的PPP項(xiàng)目。而財(cái)政部分管PPP工作的副部長(zhǎng)史耀斌不久前也催促，政企合作基金公司要加快投資進(jìn)度。

根據(jù)財(cái)政部6月20日消息，近期政企合作基金公司抓緊組建專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，盡快對(duì)前期儲(chǔ)備的25個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)盡職調(diào)查，正式啟動(dòng)項(xiàng)目投資。

增信帶動(dòng)PPP項(xiàng)目落地

財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至4月13日，納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)的PPP項(xiàng)目落地率約為21.7%。財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委官員近日在不同場(chǎng)合均表示，目前PPP項(xiàng)目落地比較困難。

金永祥告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，1800億元的PPP融資支持基金將給投資的PPP項(xiàng)目增信，帶動(dòng)項(xiàng)目落地。

他表示，目前社會(huì)資本普遍擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題是政府不履約，而國(guó)家級(jí)PPP基金介入項(xiàng)目后，可以消除這一擔(dān)心，項(xiàng)目融資成本也將明顯降低，助推項(xiàng)目落地。

政企合作基金公司投資方式以股權(quán)、債權(quán)投資為主。比如，公司打算股權(quán)投資上述內(nèi)蒙古軌道交通項(xiàng)目。在對(duì)78個(gè)潛在項(xiàng)目合作模式探討中，周成躍也表示以股權(quán)、債權(quán)等方式磋商。

根據(jù)公司注冊(cè)信息，其經(jīng)營(yíng)范圍包括非證券業(yè)務(wù)的投資、投資管理、咨詢；股權(quán)投資；債券投資；項(xiàng)目投資；投資管理；資產(chǎn)管理；企業(yè)管理；經(jīng)濟(jì)信息咨詢。

周成躍近日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前公司總經(jīng)理人選還未定。

此前有媒體援引一位熟悉情況的該公司管理層人士的話稱，對(duì)于總經(jīng)理一職，幾家出資額比較大的金融機(jī)構(gòu)都推薦了自己的人選，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。

公開(kāi)資料顯示，政企合作投資基金公司共有9名法人股東，分別為中國(guó)中信集團(tuán)有限公司、光大保德信資產(chǎn)管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責(zé)任公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn) (集團(tuán))公司、中銀資產(chǎn)管理有限公司、農(nóng)銀匯理 (上海)資產(chǎn)管理有限公司、交銀國(guó)際信托有限公司、建信資本管理有限責(zé)任公司，工銀瑞信投資管理有限公司。

另外，公司的其他非自然人投資者為全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、財(cái)政部。其中財(cái)政部出資150億，首批是60億。

周成躍在上述論壇上表示，1800億元的PPP投資基金對(duì)創(chuàng)新財(cái)政支持方式，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境，促進(jìn)PPP模式發(fā)展，具有深遠(yuǎn)意義。

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