海南省供給側結構性改革方案提出，下一步要以做優(yōu)做精旅游特色產品為抓手，推動觀光旅游向度假休閑旅游轉變。作為國際旅游島，海南此次改革提出以旅游為基礎，發(fā)展相應的制造業(yè)和服務業(yè)。增加熱帶特色農產品、旅游新產品、生態(tài)產品的有效供給，推動服務業(yè)轉型升級、工業(yè)提質增效，不斷增強經濟持續(xù)增長新動能。

剛剛公布的海南省供給側結構性改革方案，給出了各種吸引眼球的旅游方式。

7月9日公布的《中共海南省委關于以創(chuàng)新為引領推進供給側結構性改革的實施意見》提出，下一步要以做優(yōu)做精旅游特色產品為抓手，推動觀光旅游向度假休閑旅游轉變。

海南的定位是國際旅游島，按照《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，到2020年，旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。

海南省政協(xié)經濟委員會副主任王毅武指出，海南實施供給側結構性改革，提出觀光旅游向休閑旅游過渡，核心還是要發(fā)展現代服務業(yè)，而不是單純發(fā)展房地產，這方面最重要的一個就是發(fā)展國際旅游。

　　房地產去庫存壓力大

上述供給側結構性改革方案指出，要調整優(yōu)化需求結構，挖掘創(chuàng)造新的消費需求，增加熱帶特色農產品、旅游新產品、生態(tài)產品的有效供給，推動服務業(yè)轉型升級、工業(yè)提質增效，不斷增強經濟持續(xù)增長新動能。

到“十三五”末，海南供給側結構性改革要取得重要進展，“三去一降一補”取得明顯成效，企業(yè)生產經營環(huán)境顯著改善，發(fā)展短板基本補齊，新的發(fā)展動能持續(xù)壯大，新的經濟增長點加快形成，國際旅游島國際化水平大幅度提升。

海南以旅游為基礎，將發(fā)展相應的制造業(yè)和服務業(yè)。農業(yè)領域要著力打造“王牌產業(yè)”，增加熱帶特色農產品有效供給。健康領域，要加快發(fā)展醫(yī)療健康產業(yè)。制造業(yè)領域，要培育發(fā)展通用直升機、水上飛機、地效翼船、游艇、旅游房車等旅游運輸裝備制造業(yè)。

王毅武指出，過去海南房地產發(fā)展不錯，但是海南的發(fā)展不能單靠房地產，尤其不能靠外地人到海南買房子來發(fā)展經濟。海南定位國際旅游島，如果僅靠房地產來發(fā)展經濟就偏離了定位。

全國的供給側結構性改革，主要是“三去一降一補”，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。就海南而言，房地產庫存比較大，短板領域仍比較多。

2016年1-5月，海南全省房地產待售面積為1373.27萬平方米，比1-4月減少41.98萬平方米，同比增長19.1%，目前該省停止了對房地產庫存大地區(qū)的土地供應。

北京聯(lián)合大學旅游產業(yè)經濟所所長張金山指出，海南現在去除房地產庫存要解決發(fā)展旅游的泡沫問題。

海南歷史上出現過房地產泡沫，從1991年到2004年，花了十幾年時間才把原先的房地產庫存消化掉。2008年海南建設國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，很多人開始投資海南房地產，但是支撐房地產的需求比較弱，很多地方房價高昂但有價無市。

“我覺得海南房子的空置率很高，所以短期來看，海南房地產應該采取降價銷售的方式，去庫存效果才會逐漸顯現?！睆埥鹕秸f。

　　觀光旅游轉向休閑旅游

上述供給側結構性改革方案，對海南旅游業(yè)升級進行了詳細說明。

該方案指出，海南實施觀光旅游向休閑以做優(yōu)做精旅游特色產品為抓手，推動觀光旅游向度假休閑旅游轉變。實施旅游消費促進計劃和旅游投資促進計劃，向社會資本全面開放旅游市場，發(fā)展郵輪游艇、低空飛行、西沙海島、海上運動、航天旅游、會展婚慶、自駕房車等旅游新產品。

針對歐美、日韓、港澳等不同客源市場，盡快推出潛水旅游、溫泉旅游、高鐵旅游、陽光旅游、健康旅游、民俗旅游、高爾夫旅游、衛(wèi)星發(fā)射旅游、購物旅游和熱帶雨林旅游為主打產品的十大套餐式旅游精品線路。

合理調減結構性過剩的旅游產品，限制低水平觀光旅游產品開發(fā)，保護優(yōu)化利用旅游資源。防止局部地區(qū)高星級酒店建設過剩，注銷一批僵尸旅行社，取消一批與質量等級不符的星級酒店和A級景區(qū)的資質。

海南改革研究院海南經濟所所長夏峰指出，海南進行供給側結構性改革，要推動旅游相關服務型消費快速增長。要推動健康旅游、度假旅游、文化旅游、教育、醫(yī)療、購物等服務型的消費需求全面快速增長，其中健康消費市場潛力巨大。還要開發(fā)更多的適應中高端消費需求的產品，來滿足游客需求。

他指出，來海南居住有很大一部分是老年群體，如果房地產的配套服務中能夠對他們的健康進行監(jiān)護，包含適合中高端群體的服務，尤其是健康服務，海南的旅游產業(yè)將有進一步發(fā)展。

要抓住海南作為服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點省的機遇，加快建立環(huán)南海的旅游經濟圈，在服務貿易、創(chuàng)新試點上有所突破。比如海南作為全國消費稅試點省，要使消費稅成為海南地方的主體稅種，這樣才能有動力和財力支撐發(fā)展服務業(yè)。

目前全國旅游業(yè)升級換代的發(fā)展空間很大。國外有飛行跳傘旅游，中國因為空域改革仍需推進，這方面的國內需求相當一部分轉移到了國外。不只是一些高端旅游業(yè)沒很好發(fā)展，連制造業(yè)也受到影響，比如民用水上飛機、直升機，以及地效翼船等沒有大的突破。

北京聯(lián)合大學旅游產業(yè)經濟所所長張金山指出，海南的旅游產業(yè)升級，其實在幾年前已經開始。現在海南搞旅游升級，在博鰲建設國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，就是要把健康養(yǎng)生和旅游結合，實現產業(yè)升級轉換。

“但是，目前在鼓勵民營資本進入醫(yī)療行業(yè)方面，政策利好內容不太多，海南應該在這些領域尋求突破。”張金山建議。

供給側改革概念股：河北鋼鐵、杭鋼股份、西寧股份、重慶鋼鐵、太鋼不銹、羅牛山、雛鷹農牧、際華集團、華紡股份、孚日股份、魯泰A、宋城演藝。