綠色金融 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)
stark 2016.07.19 01:55 供給側(cè)改革概念股
在我國經(jīng)濟(jì)遭遇“三期疊加”,總體L形走勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn)的背景下,綠色金融直擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為諸多重要戰(zhàn)略提供了高效政策工具,將產(chǎn)生全局性、多層次的積極作用。比如,綠色金融將有效優(yōu)化生產(chǎn)要素的供給結(jié)構(gòu),削減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
實(shí)證研究證明,綠色金融正在對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全局性、多層次的積極影響,并成為供給側(cè)改革的重要內(nèi)容與發(fā)力點(diǎn)。
“綠色金融”包含“綠色”與“金融”的雙向互動(dòng)。一方面,“綠色”鞏固“金融”。通過將自然資本引入金融決策,正確評(píng)估和處置環(huán)境因素引致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),從而維持金融系統(tǒng)的繁榮與穩(wěn)定。另一方面,“金融”助推“綠色”。通過發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和綠色金融市場(chǎng),打破節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)瓶頸,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。就理論邏輯而言,綠色金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要由“引導(dǎo)效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”共同實(shí)現(xiàn):
第一,資源配置產(chǎn)生“引導(dǎo)效應(yīng)”。利用價(jià)格手段,綠色金融產(chǎn)品(綠色信貸、綠色債券等)改變了不同行業(yè)的融資成本、方式與便利性,從而引導(dǎo)金融資本配置到綠色環(huán)保的服務(wù)型行業(yè),打破綠色產(chǎn)業(yè)收益低、融資難的發(fā)展瓶頸。例如,根據(jù)2012年發(fā)布的《綠色信貸指引》,中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持,控制落后產(chǎn)能信貸投放。據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2014年中國21家主要銀行綠色信貸余額已逾6萬億元,貸款所支持的項(xiàng)目年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.67億噸,節(jié)水9.34億噸,減排二氧化碳4億噸。
第二,資產(chǎn)定價(jià)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,自然資源具有公共品屬性,使用自然資源會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性(環(huán)境污染、生態(tài)惡化等)。但是,當(dāng)前市場(chǎng)條件下,使用者無需為負(fù)外部性付費(fèi),因而導(dǎo)致了過度消耗、過度污染的傾向。借助于金融交易的資產(chǎn)定價(jià)功能,綠色金融市場(chǎng)(排放權(quán)交易市場(chǎng)等)能夠?qū)崿F(xiàn)負(fù)外部性的內(nèi)部化,將環(huán)境成本納入資源價(jià)格。資源價(jià)格的上升將迫使要素生產(chǎn)率低下、環(huán)境成本高企的部分第一、第二產(chǎn)業(yè)縮減規(guī)模、退出市場(chǎng)。例如,在碳排放市場(chǎng)(CDM)中,碳排放權(quán)不再免費(fèi),而是被合理定價(jià)。低效率、高排放企業(yè)被迫以昂貴的成本購買碳排放權(quán),因而逐漸被高效率、低排放的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手淘汰。
綠色金融在我國剛剛興起,制度尚在跟進(jìn),體系還未穩(wěn)定。從計(jì)量學(xué)角度,綠色金融與中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是典型的“少樣本、貧信息”的灰色系統(tǒng),建立回歸模型難度較大、誤差較多。因此,筆者采用灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析(GRA),以求在有限樣本下發(fā)掘數(shù)據(jù)規(guī)律。研究中,以綠色信貸余額占總信貸余額的比例衡量中國綠色金融的發(fā)展水平,以第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重衡量我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析,依次測(cè)算2004年至2014年我國綠色信貸占比與第一、二、三產(chǎn)業(yè)GDP占比的灰色關(guān)聯(lián)度。結(jié)果如下:
從絕對(duì)關(guān)聯(lián)度來看,我國綠色信貸占比的存量水平與第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的存量水平最為相關(guān),與第一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較為微弱;從相對(duì)關(guān)聯(lián)度來看,我國綠色信貸占比的變動(dòng)速率與第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變動(dòng)速率最為相關(guān),與第一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較為微弱;從綜合關(guān)聯(lián)度來看,我國綠色信貸占比與第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)、最為顯著,與第一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性微弱、不顯著。
以上實(shí)證結(jié)果,表明綠色金融的發(fā)展顯著優(yōu)化了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使金融資源脫離高消耗、高污染、高資源依賴的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),流向低消耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè),從而使中國經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向發(fā)展,并降低對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的暴露程度。這也證明,發(fā)展綠色金融能提高第三產(chǎn)業(yè)占比,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在我國經(jīng)濟(jì)遭遇“三期疊加”,總體L形走勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn)的背景下,綠色金融直擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為諸多重要戰(zhàn)略提供了高效的政策工具,將產(chǎn)生全局性、多層次的積極作用。
雖然近年來增長(zhǎng)迅速,但我國第三產(chǎn)業(yè)依然具有充裕的發(fā)展空間。2015年,美國第三產(chǎn)業(yè)GDP占比高達(dá)70.7%,同期我國的數(shù)據(jù)為50.4%,僅與美國1969年水平相當(dāng)??梢?,我國第三產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)改革、吸納就業(yè)等方面的作用尚未充分發(fā)揮。綠色金融產(chǎn)品能利用資本市場(chǎng)規(guī)則,高效、準(zhǔn)確地調(diào)整資本流向,將更多金融資本配置給低消耗、低污染、低資源依賴的第三產(chǎn)業(yè),從而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比,優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)過長(zhǎng)期粗放式發(fā)展,我國人口、土地、自然資源紅利已消耗殆盡,提升全要素生產(chǎn)率、提高單位要素產(chǎn)值將成為新的增長(zhǎng)動(dòng)力。學(xué)術(shù)研究表明,2008年至今,中國第三產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率不僅大幅超越第一、第二產(chǎn)業(yè),其同比增速也在三大產(chǎn)業(yè)中居于首位。因此,通過提高第三產(chǎn)業(yè)占比,綠色金融有助于提升我國經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率,在“新常態(tài)”下為經(jīng)濟(jì)注入新活力。
十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,將綠色發(fā)展作為關(guān)系中國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念?!笆濉睂⒊蔀閷?shí)踐這一理念的關(guān)鍵時(shí)期。在綠色金融的框架下,政府監(jiān)管與市場(chǎng)激勵(lì)得以合理搭配,制度設(shè)計(jì)和資源配置得以妥善協(xié)調(diào),環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)效益得以有效統(tǒng)一,從而為綠色發(fā)展理念提供了切實(shí)的落地途徑。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,欲優(yōu)化產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu),須先優(yōu)化要素的供給結(jié)構(gòu)。通過綠色金融產(chǎn)品,資本要素供給向環(huán)保節(jié)能行業(yè)傾斜。通過綠色金融市場(chǎng),資源要素供給向高效率、低污染行業(yè)傾斜。因此,綠色金融將有效優(yōu)化生產(chǎn)要素的供給結(jié)構(gòu),削減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。目前,綠色金融已寫入“十三五”規(guī)劃綱要,并且成為今年G20會(huì)議重要議題,這一實(shí)質(zhì)性發(fā)力點(diǎn)即將形成。相比于“三去一降一補(bǔ)”、“國企改革”等改革內(nèi)容,綠色金融在供給側(cè)改革中的作用尚未得到重視,值得深入洞察。
(作者系工銀國際研究部聯(lián)席主管)
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