史上最嚴(yán)的環(huán)保督察全面啟動(dòng)。

據(jù)環(huán)保部消息，中央環(huán)境保護(hù)督察組12日、14日分別進(jìn)駐寧夏、內(nèi)蒙古、江西、廣西，展開(kāi)為期一月的督察。

按照部署，2016年第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組分別負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察，都將在近日陸續(xù)開(kāi)展督察進(jìn)駐工作。

14日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組在呼和浩特召開(kāi)督察內(nèi)蒙古自治區(qū)的工作動(dòng)員會(huì)。同日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組在南昌，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組在南寧也召開(kāi)督察工作動(dòng)員會(huì)。此前的12日，中央第八環(huán)境保護(hù)督察組也在銀川召開(kāi)了督察工作動(dòng)員會(huì)。

這次環(huán)保督察也引起地方政府的高度重視。四場(chǎng)動(dòng)員會(huì)均由四省區(qū)黨委書(shū)記作動(dòng)員講話，行政首長(zhǎng)主持。

從四個(gè)督察組的組織架構(gòu)看，這次中央環(huán)境保護(hù)督察具有規(guī)格高、時(shí)間長(zhǎng)、突出問(wèn)題導(dǎo)向的特點(diǎn)。

人事配備規(guī)格高，組長(zhǎng)由正部級(jí)官員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由一位與環(huán)保相關(guān)的副部級(jí)官員擔(dān)任。第一督察組組長(zhǎng)陸浩，現(xiàn)任全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員；副組長(zhǎng)翟青，現(xiàn)任環(huán)保部副部長(zhǎng)。第四督察組組長(zhǎng)李家祥，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任；副組長(zhǎng)趙英民，現(xiàn)任環(huán)保部副部長(zhǎng)。第六督察組組長(zhǎng)姜偉新，現(xiàn)為全國(guó)政協(xié)常委；副組長(zhǎng)黃潤(rùn)秋，現(xiàn)任環(huán)保部副部長(zhǎng)。第八督察組組長(zhǎng)蔣巨峰，現(xiàn)任全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員；副組長(zhǎng)也是趙英民。

中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方督察為時(shí)一個(gè)月，每日12小時(shí)設(shè)立專門值班電話。

中央第一、四、六、八環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)在工作動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將在督察中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)了解中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況；重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況；重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

以“央字頭”督察地方環(huán)保工作，意在打破環(huán)境治理中的地方保護(hù)主義。去年12月31日至今年2月4日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北，首次開(kāi)展督察試點(diǎn)工作。此后，河北研究制定整改方案，于4月初印發(fā)《河北省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》，提出加快鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，2016年首批安排壓減煉鐵產(chǎn)能1039萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能820萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能1309萬(wàn)噸，進(jìn)一步加大環(huán)保生態(tài)建設(shè)資金投入力度等具體措施。與此同時(shí)，河北的督察試點(diǎn)在工作機(jī)制上也為后續(xù)督查工作做出了探索，歸納形成了分工協(xié)作機(jī)制、溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、轉(zhuǎn)送移交機(jī)制、督辦反饋機(jī)制、工作例會(huì)機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制六項(xiàng)內(nèi)容。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍告訴記者，環(huán)境保護(hù)是老大難問(wèn)題，過(guò)去出的政策多，但是落地還不夠。以往的實(shí)踐證明，中央組織環(huán)保督察是比較有效的手段。因此，進(jìn)一步加大督察力度，擴(kuò)大督察范圍，可以解決政策執(zhí)行落地的問(wèn)題。

“由于各地情況不一，如生態(tài)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、此前工作力度都不一樣，因此，督察組分別入駐，不搞一刀切，針對(duì)不同情況予以區(qū)別對(duì)待，成為此次密集督察工作的一個(gè)亮點(diǎn)。此外，從以往的經(jīng)驗(yàn)看，督察提出問(wèn)題后，各地領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，并盡快采取改進(jìn)措施，因此可以預(yù)期，隨著中央環(huán)保督察范圍的擴(kuò)大、力度的加大，各地的環(huán)境治理將得到進(jìn)一步的推動(dòng)。”李佐軍說(shuō)。

這在工作動(dòng)員會(huì)上地方大員的講話中得以窺見(jiàn)。江西省委書(shū)記鹿心社強(qiáng)調(diào)，將全力配合督察，絕不遮掩問(wèn)題，能立即解決的立行立改、逐條落實(shí)，不能立即解決的制定方案、限時(shí)整改，對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的地方，該約談的約談，該追責(zé)的追責(zé)。寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華表態(tài)稱，要不折不扣落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組的安排和要求，堅(jiān)決抓好整改，對(duì)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，馬上整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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