隨著軍工的放開(kāi)，軍民融合在國(guó)家政策的支持下深度發(fā)展，已然上升為國(guó)家戰(zhàn)略。此次兩會(huì)期間，結(jié)合李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、省委常委、市委書記黃新初接受媒體記者采訪時(shí)暢談感受，同時(shí)提出，建議把“加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)”作為推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的重要政策來(lái)著重安排。這一建議提出后，引起出席兩會(huì)的代表委員們呼應(yīng)，大家表示，軍民融合深度發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。

軍民融合發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段

全國(guó)人大代表、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局副局長(zhǎng)張克儉認(rèn)為，目前軍工行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從單一軍品結(jié)構(gòu)向軍民品復(fù)合結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)融合正在不斷加深，“軍參民”的范圍不斷拓展，開(kāi)放發(fā)展格局進(jìn)一步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，軍工企業(yè)和科研院所改革也在扎實(shí)推進(jìn)，“核能、航天、航空、船舶等對(duì)外合作不斷拓展，一系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)，政策環(huán)境逐步優(yōu)化，軍民融合深度發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段?！?/p>

但國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展過(guò)程中存在體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過(guò)渡階段，國(guó)防科技工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的牽引作用尚未充分發(fā)揮，現(xiàn)有工業(yè)能力也不能完全滿足國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)需求。全國(guó)人大代表、四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略決策咨詢委員會(huì)主任張正貴也有同樣的看法，他認(rèn)為目前軍工相對(duì)封閉狀況尚未根本改觀，軍民資源共享水平不高。他舉了一個(gè)例子，比如軍工有一些必要的資質(zhì)和許可證書，民營(yíng)企業(yè)要想全部辦理完成難度頗大。其次，軍工有很多產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的熟悉程度不夠，也可能導(dǎo)致盲目參與。

四川有建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

張克儉介紹，當(dāng)前，國(guó)家正在加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，選擇國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)、有典型性和代表性的地區(qū)，試點(diǎn)若干政策和改革措施，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的新模式、新舉措，這有利于破解阻礙軍民融合發(fā)展的重大共性難題，為全面推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

“四川是西部經(jīng)濟(jì)大省、人才大省和科教資源大省，是我國(guó)核能、航天、航空、兵器、軍工電子等軍工和軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略基地?！睆埧藘€認(rèn)為，四川的國(guó)防科技工業(yè)體系完備、基礎(chǔ)雄厚，在全國(guó)戰(zhàn)略布局中地位和作用十分重要，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、科研能力、技術(shù)水平均居全國(guó)前列。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，四川具有建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。

建議加強(qiáng)軍民融合頂層設(shè)計(jì)，完善軍民融合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立?。ㄊ∥⑹≌?、部（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門）、軍（軍隊(duì)有關(guān)部門）、企（軍工集團(tuán)公司、民口配套單位等）共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、重大決策和總體協(xié)調(diào)。張正貴也建議，應(yīng)該加強(qiáng)軍民融合頂層設(shè)計(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)資源共享，利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 成都晚報(bào)記者 白茹 董亮 北京報(bào)道

軍工概念股：立思辰、佳訊飛鴻、寶鈦股份、撫順特鋼、上海佳豪、中航動(dòng)控、中國(guó)重工、中航動(dòng)力、中船防務(wù)、寶鼎重工、北斗星通、北方創(chuàng)業(yè)、旭光股份、雷科防務(wù)、川大智勝、漢麻產(chǎn)業(yè)、航天機(jī)電、航天晨光、江南紅箭、成發(fā)科技、威海廣泰、德奧通航、航天動(dòng)力、中國(guó)衛(wèi)星、中海達(dá)、旋極信息、天和防務(wù)。