在剛剛過去的雙十一、雙十二，你在“買買買”中過癮了嗎？在享受網(wǎng)購方便快捷的同時，電子商務(wù)也存在著假貨、炒信、快遞糾紛等問題。今天上午，電子商務(wù)法草案提請十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議。這部法律能解決網(wǎng)購中的這些問題嗎？

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員呂祖善作草案說明時表示，草案著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的突出問題，將近年來一些成熟的經(jīng)驗做法上升到法律作為制度確定下來。

快遞發(fā)生延誤、丟失、損毀獲賠將有法可依

網(wǎng)購商品離不開快遞服務(wù)，快遞遇到延期、丟失、損毀的現(xiàn)象也時有發(fā)生，電子商務(wù)法草案對于此類快遞服務(wù)問題也作出了針對性的規(guī)定。

草案第三十九條規(guī)定，快遞物流服務(wù)提供者在服務(wù)過程中，電子商務(wù)交易物品發(fā)生延誤、丟失、損毀或者短少的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。以加盟方式提供快遞物流服務(wù)的，加盟方與被加盟方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

刪除差評、騷擾威脅交易對方將遭重罰

草案第五十六條規(guī)定，從事電子商務(wù)活動，不得實施損害電子商務(wù)信用評價的行為。

有以虛構(gòu)交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式，為自己或者他人提升商業(yè)信譽(yù)；騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評價等行為。由各級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

網(wǎng)購商品質(zhì)量有問題？可要求第三方平臺先行賠償

草案指出，商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其提供的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)，服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對其提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消費者通過電子商務(wù)第三方平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品生產(chǎn)者、銷售者或者服務(wù)提供者要求賠償。

電子商務(wù)第三方平臺不能向消費者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的真實名稱、地址和其他有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求電子商務(wù)第三方平臺先行賠償；電子商務(wù)第三方平臺向消費者賠償后，有權(quán)向平臺內(nèi)經(jīng)營者追償。

草案還規(guī)定，當(dāng)消費者與商家發(fā)生爭議時，電子商務(wù)第三方平臺應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護(hù)自身合法權(quán)益。

個人信息泄露時電商經(jīng)營者應(yīng)及時告知用戶

草案專設(shè)一節(jié)談個人信息問題。草案明確“個人信息”是指電子商務(wù)經(jīng)營主體在電子商務(wù)活動中收集的姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、位置信息、銀行卡信息、交易記錄、支付記錄、快遞物流記錄等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定用戶的信息。

在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、丟失、毀損時，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時告知用戶，并向有關(guān)部門報告。

針對電子商務(wù)經(jīng)營主體未履行消費者個人信息保護(hù)義務(wù)的，草案明確，各級政府有關(guān)部門可根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

電商第三方平臺是電子商務(wù)法規(guī)范重點

草案將電子商務(wù)定義為，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動。

草案對電子商務(wù)經(jīng)營主體作出了明確規(guī)定，區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)第三方平臺。

電子商務(wù)第三方平臺，就是淘寶網(wǎng)等為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方獨立開展交易活動的法人或者其他組織。

電子商務(wù)經(jīng)營者，則是除第三方平臺以外，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。

網(wǎng)上賣自家農(nóng)產(chǎn)品等可免于工商登記

呂祖善在作草案說明時表示，工商登記是電子商務(wù)經(jīng)營者的法定義務(wù)，但考慮到我國國情和電子商務(wù)發(fā)展實際，為有利于促進(jìn)就業(yè)，可以對部分符合條件的小規(guī)模經(jīng)營者免于登記。

草案第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無須取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的不需要工商登記。

電子支付賬戶須實名不符安全管理要求造成損失應(yīng)返還

網(wǎng)購中，電子支付已經(jīng)成了大家廣泛使用的服務(wù)。電子商務(wù)法草案中明確規(guī)定，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供安全的支付服務(wù)。

根據(jù)草案，電子支付服務(wù)提供者提供的服務(wù)不符合國家有關(guān)金融信息安全管理要求，造成電子支付服務(wù)接受者損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還資金、補(bǔ)充差額、賠償應(yīng)償利息損失的責(zé)任。同時，應(yīng)對賬戶實行實名制管理，不得開立匿名、假名賬戶。

違反規(guī)定的，由人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別依職權(quán)責(zé)令限期改正，對單位處十萬以上五十萬以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的或者逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。

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