近日，商務部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》遵循中央建設網(wǎng)絡強國目標和《國民經(jīng)濟的社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》總體要求，以適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)壯大電子商務新動能、圍繞全面建成小康社會目標創(chuàng)新電子商務民生事業(yè)為主線，對于推進我國電子商務領域政策環(huán)境創(chuàng)新，指導電子商務健康有序快速發(fā)展，引領電子商務全面服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)劃》全面總結了“十二五”期間電子商務發(fā)展取得的成果，分析了“十三五”期間電子商務發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了電子商務發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，提出了電子商務發(fā)展的五大主要任務、17項專項行動和六條保障措施。

《規(guī)劃》以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念貫穿全文，樹立“發(fā)展與規(guī)范并舉、競爭和協(xié)調(diào)并行、開放和安全并重”三大原則形成明確的政策導向，首次賦予電子商務服務經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的雙重目標，確立了2020年電子商務交易額40萬億元、網(wǎng)絡零售總額10萬億元和相關從業(yè)者5000萬人三個發(fā)展指標。

《規(guī)劃》提出了“十三五”時期建設電子商務發(fā)展框架的五大任務。包括加快電子商務提質升級，全方位提升電子商務市場主體競爭層次；推進電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級；發(fā)展電子商務要素市場，推動電子商務人才、技術、資本、土地等要素資源產(chǎn)業(yè)化；完善電子商務民生服務體系，使全體人民在電子商務快速發(fā)展中有更多的獲得感；優(yōu)化電子商務治理環(huán)境，積極開展制度、模式和管理方式創(chuàng)新。

圍繞“十三五”時期我國電子商務發(fā)展目標和主要任務，《規(guī)劃》從電子商務信息基礎設施建設、新業(yè)態(tài)與新市場培育、電子商務要素市場發(fā)展和電子商務新秩序建設等四方面共部署了17個專項行動，并提出了加強組織領導、完善頂層設計、推進試點示范、優(yōu)化資金投入、建立監(jiān)督機制和增進國際合作六個方面的保障措施。

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