原標(biāo)題：堪比深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的雄安新區(qū)，到底有何“玄機(jī)”？

文/社論

雄安新區(qū)來了！隨著“靴子落下”，一個(gè)比肩深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的雄安新區(qū)，就此拉開帷幕。

據(jù)新華社報(bào)道，日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，也是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì)、國家大事。

▲人民日報(bào)這樣的表述，實(shí)屬罕見。

可能很多人第一反應(yīng)是去找地圖，雄安新區(qū)在哪里？確實(shí)，雄縣、容城、安新三縣以往知名度并不高，最為外界熟知的，除了白洋淀，也沒什么了。

但現(xiàn)有的較低的開發(fā)程度，恰恰意味著未來將有充裕的發(fā)展空間，可以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新城，“一張白紙才好畫出最美的圖畫”。當(dāng)年深圳特區(qū)開發(fā)時(shí)，不也是一個(gè)個(gè)漁村嗎？

目前規(guī)劃的雄安新區(qū)，是京津冀腹地，與北京、天津均在1小時(shí)車程距離，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚；“華北之肺”白洋淀，也能保障當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

▲圖源：新華社。

特別是，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，雄安新區(qū)的“雄起”，將使得區(qū)域內(nèi)河北一極有了一個(gè)全新的強(qiáng)支撐點(diǎn)、一個(gè)全面深化改革的試驗(yàn)窗口，從而既可以在未來承接北京疏解出來的非首都功能，破局“大城市病”，也能夠高度聚合政策性優(yōu)勢，吸引市場資源，進(jìn)而拉動(dòng)河北“洼地”的全面創(chuàng)新發(fā)展。

而從全國的視野看，雄安新區(qū)的遠(yuǎn)期規(guī)劃面積，與深圳相當(dāng)，比浦東要大。也因如此，它未來的拉動(dòng)能力不可小覷。

其發(fā)展思路，也像深圳特區(qū)、浦東新區(qū)一樣，將會(huì)跳出既有的城市發(fā)展路徑，別開新路，并在補(bǔ)齊河北城市群散、弱、缺乏“極化效應(yīng)”短板的同時(shí)，提升京津冀區(qū)域競合的能力，撬動(dòng)這一區(qū)域固化的發(fā)展格局及路徑依賴。

▲圖源：新華社。

美好的愿景，以及由此引發(fā)的普遍社會(huì)關(guān)注，都會(huì)使得雄安新區(qū)立即成為投資的熱土。這對雄安新區(qū)利用體制機(jī)制創(chuàng)新對區(qū)域效應(yīng)“挖潛”，是挺好的“借力”。在此過程中，有關(guān)方面也宜從一開始就保持足夠定力，避免出現(xiàn)躁進(jìn)。

一方面，新區(qū)建設(shè)時(shí)，要將環(huán)保生態(tài)理念嵌入規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，決不能重蹈先污染再治理的覆轍。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃雄安新區(qū)要突出七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括“建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”。綠色智慧城市，就得依托良好生態(tài)環(huán)境。

就眼下看，雄安新區(qū)這一區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)確實(shí)較好，但同樣也十分脆弱。以“九河下梢”的白洋淀而言，長期以來，一直為污染問題困擾，如何實(shí)現(xiàn)“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融”，就很考驗(yàn)治理能力與發(fā)展智慧。

▲新華社航拍的雄安新區(qū)區(qū)域圖。

另一方面，新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，也要采用“以人為本”的全新理念，如何避免新區(qū)尚在規(guī)劃“房價(jià)先行”，如何發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，保障各種主體機(jī)會(huì)平等、公平競爭，均非易事。

這其中，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)體制機(jī)制的改革，也要充分發(fā)揮好政府的“守夜人”角色。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，離不開政府與市場關(guān)系的理順和深化改革。

雄安新區(qū)承載了重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，這是其機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。接下來，它會(huì)如何鋪開以京津冀版圖為背景框的“雄起”畫卷，讓人們拭目以待。

雄安新區(qū)概念股：金隅股份、華夏幸福、天津港、先河環(huán)保、廊坊發(fā)展、冀東水泥、寶碩股份、榮盛發(fā)展、京漢股份、河鋼股份。