國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)局負責人表示,《網(wǎng)絡安全法》的公布和施行,有效維護了國家網(wǎng)絡空間主權(quán)和安全,而且還有利于信息技術(shù)的應用,有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)5月31日消息，據(jù)介紹,目前有關(guān)部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件,包括關(guān)鍵信息基礎設施保護辦法、個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法、網(wǎng)絡關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄等。其中,《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法(試行)》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布。國家標準化部門正抓緊組織制定《個人信息安全規(guī)范》等國家標準?？傮w上看,各項工作都在按計劃推進。

據(jù)報道,近期有外國協(xié)會和機構(gòu)建議推遲實施《網(wǎng)絡安全法》,擔心《網(wǎng)絡安全法》會制造貿(mào)易壁壘、限制國外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進入中國市場。該負責人表示,借鑒國際通行做法,根據(jù)本國國情,制定相關(guān)法律、行政法規(guī),并依法對網(wǎng)絡進行管理,完全是各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。

制定和實施《網(wǎng)絡安全法》,其目的是要維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的權(quán)益,而不是要限制國外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進入中國市場,不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動。

關(guān)鍵信息基礎設施保護是《網(wǎng)絡安全法》新設立的一項重要制度,在回答這項制度具體將如何實施時,該負責人表示,關(guān)鍵信息基礎設施保護制度的目的是要確保涉及國家安全、國計民生、公共利益的信息系統(tǒng)和設施的安全,與等級保護制度相比所涉及的范圍相對較小。從各國的情況看,具體明確關(guān)鍵信息基礎設施相當復雜,是一個在實踐中不斷完善、不斷調(diào)整的過程。目前國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正會同有關(guān)部門按照《網(wǎng)絡安全法》的要求,抓緊研究制定相關(guān)指導性文件和標準,指導相關(guān)行業(yè)領域明確關(guān)鍵信息基礎設施的具體范圍。

《網(wǎng)絡安全法》中規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎設施運營者在中華人民共和國境內(nèi)收集產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內(nèi)存儲。該負責人對此表示,落實法律要求,要把握以下幾點:1.這是對關(guān)鍵信息基礎設施運營者提出的要求,而不是對所有網(wǎng)絡運營者的要求。2.不是所有的數(shù)據(jù),只限于個人信息和重要數(shù)據(jù),這里的重要數(shù)據(jù)是對國家而言,而不是針對企業(yè)和個人。3.對于確需出境的數(shù)據(jù),法律作了制度上的安排,經(jīng)過安全評估認為不會危害國家安全和社會公共利益的,可以出境。4. 經(jīng)個人信息主體同意的,個人信息可以出境。特別要說明的是,撥打國際電話、發(fā)送國際電子郵件、通過互聯(lián)網(wǎng)跨境購物以及其他個人主動行為,視為已經(jīng)個人信息主體同意。

《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法(試行)》已經(jīng)正式發(fā)布,在回答“此辦法實施會否給國外企業(yè)帶來不公平待遇,形成事實上的技術(shù)壁壘?”的問題時,該負責人表示,安全審查的重點是產(chǎn)品和服務的安全性、可控性,包括產(chǎn)品被非法控制、干擾和中斷運行的風險,產(chǎn)品提供者非法收集用戶信息的風險等。安全審查不針對特定國家和地區(qū),沒有國別差異,審查不會歧視國外技術(shù)和產(chǎn)品,不會限制國外產(chǎn)品進入中國市場。相反,安全審查會提高消費者對使用產(chǎn)品的信心,擴大企業(yè)市場空間。

《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定,“網(wǎng)絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?應當立即停止傳輸該信息”,在回答“這是否會侵害個人隱私,妨礙網(wǎng)上言論自由?”的問題時,該負責人強調(diào),

對這條規(guī)定有兩點理解:1.針對的是用戶公開發(fā)布的信息,而不是個人通信信息,不會損害個人隱私。2.要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息,因此不存在妨礙言論自由問題。

《網(wǎng)絡安全法》要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷來源于境外的非法信息的傳播。這一要求是不是意味著要嚴格管控國外網(wǎng)站,限制信息跨境流動? 該負責人就此表示,“中國堅持依法治網(wǎng),采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷違法信息在境內(nèi)傳播,是國家網(wǎng)絡空間主權(quán)的體現(xiàn),是維護國家安全和廣大人民群眾利益的客觀要求。我們支持信息跨境自由流動,但這要以不損害他國網(wǎng)絡空間主權(quán)為條件,阻斷違法信息進入本國網(wǎng)絡空間與支持信息跨境自由流動不矛盾?！?/p>

《網(wǎng)絡安全法》提出要推廣安全可信的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,對于“安全可信”,該負責人解釋說,安全可信與自主可控、安全可控一樣,至少包括以下三個方面含義:一是保障用戶對數(shù)據(jù)可控,產(chǎn)品或服務提供者不應該利用提供產(chǎn)品或服務的便利條件非法獲取用戶重要數(shù)據(jù),損害用戶對自己數(shù)據(jù)的控制權(quán);二是保障用戶對系統(tǒng)可控,產(chǎn)品或服務提供者不應通過網(wǎng)絡非法控制和操縱用戶設備,損害用戶對自己所擁有、使用設備和系統(tǒng)的控制權(quán);三是保障用戶的選擇權(quán),產(chǎn)品和服務提供者不應利用用戶對其產(chǎn)品和服務的依賴性,限制用戶選擇使用其他產(chǎn)品和服務,或停止提供合理的安全技術(shù)支持,迫使用戶更新?lián)Q代,損害用戶的網(wǎng)絡安全和利益。他還強調(diào),安全可信沒有國別和地區(qū)差異,國內(nèi)外企業(yè)和產(chǎn)品都應該符合安全可信的要求。

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