格魯吉亞的一座山坡上坐落著一棟毫不起眼的建筑，俯瞰其首都第比利斯，建筑內(nèi)充斥著電腦服務(wù)器的嗡鳴聲。這是科技公司BitFury Group的數(shù)據(jù)中心，用來“挖”（加密生成）數(shù)字貨幣比特幣。不過現(xiàn)在它也使用比特幣的基礎(chǔ)技術(shù)——區(qū)塊鏈來保障格魯吉亞政府文件的安全。專家會通過這種實(shí)驗(yàn)考慮區(qū)塊鏈技術(shù)能否改變政府基礎(chǔ)設(shè)施。

區(qū)塊鏈最初在金融服務(wù)方面尋求立足點(diǎn)，數(shù)字貨幣也吸引了投資者的早期關(guān)注，現(xiàn)在人們對在公共部門使用該技術(shù)越來越有興趣。麻省理工學(xué)院的區(qū)塊鏈專家Brian Forde認(rèn)為，政府將推動區(qū)塊鏈的應(yīng)用，這具有一定諷刺的意味，因?yàn)樵摷夹g(shù)最初是作為反集權(quán)的自由模式而存在的。其支持者表示，它可以用于土地登記、身份管理系統(tǒng)、保健記錄甚至選舉。

區(qū)塊鏈和類似的分布式賬本是不由單一實(shí)體（例如銀行或政府機(jī)構(gòu)）維護(hù)，而由多個(gè)用戶共同維護(hù)的數(shù)據(jù)庫。所有改動都是加密的，無法不留痕跡地進(jìn)行更改或刪除。理論上來說，從出生記錄到商業(yè)交易的各種信息都可以被放到區(qū)塊鏈上，創(chuàng)建安全的永久記錄，不可篡改。

其擁護(hù)者認(rèn)為，分布式賬本如果利用恰當(dāng)，可以提高透明度、效率和信任。反對者則回應(yīng)說，更廣泛的采用可能會揭開安全漏洞。這是區(qū)塊鏈的早期階段，有人將其與20世紀(jì)90年代初的互聯(lián)網(wǎng)相比較，所以其發(fā)展必定伴隨著陣痛。區(qū)塊鏈永遠(yuǎn)只是解決方案的一部分，沒有任何技術(shù)可以使心術(shù)不正的領(lǐng)導(dǎo)者改邪歸正，防止他們在數(shù)據(jù)上造假。

制定健全的標(biāo)準(zhǔn)需要時(shí)間，將數(shù)據(jù)庫應(yīng)用到龐大而復(fù)雜的官僚體系中需要大量的投資。然而，政府對此似乎并不感到沮喪。從最近IBM的一項(xiàng)政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查（由經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫主導(dǎo)）來看，十分之九的政府機(jī)構(gòu)表示，他們計(jì)劃投資區(qū)塊鏈技術(shù)以在明年協(xié)助管理金融交易、資產(chǎn)、合同和合規(guī)性。

BitFury負(fù)責(zé)人Valery Vavilov表示，區(qū)塊鏈不僅僅是商機(jī)，也是改變政府如何為公民服務(wù)的方式。Vavilov出生于拉脫維亞，見證了父母在蘇聯(lián)解體后“失去一切”。他早期在為拉脫維亞新政府編寫軟件。他認(rèn)為，區(qū)塊鏈可能成為“建立一個(gè)信任、透明和可審計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)”。

從其他地方的情況來看，瑞典正在測試一種基于區(qū)塊鏈的土地登記方式，迪拜希望到2020年分布式賬本可以為其整個(gè)政府提供支持。最活躍的早期采用者則是愛沙尼亞，該國被公認(rèn)為電子政務(wù)的先驅(qū)，長期以來一直使用區(qū)塊鏈這樣的技術(shù)來保障健康記錄的安全，并加固政府?dāng)?shù)據(jù)共享系統(tǒng)X-Road。這個(gè)年輕的國家具有其優(yōu)勢。愛沙尼亞電子居民計(jì)劃負(fù)責(zé)人Kaspar Korjus說：

“如果沒有遺留系統(tǒng)，可以從頭開始，構(gòu)建數(shù)字社會將會更加容易。”

在BitFury的幫助下，格魯吉亞國家公共注冊局（Georgia’s National Agency of Public Registry）最近將其土地登記轉(zhuǎn)移到了區(qū)塊鏈上，已經(jīng)處理了大約16萬個(gè)注冊。該國司法部長Tsulukiani認(rèn)為，區(qū)塊鏈將意味著格魯吉亞公民在產(chǎn)權(quán)方面可以安心了。官員們表示，引進(jìn)該技術(shù)的主要障礙并不是技術(shù)方面的，而在于教育方面。即使是Tsulukiani女士，在其部下首次提出使用該技術(shù)時(shí)也還不知道區(qū)塊鏈?zhǔn)鞘裁?。她說：

“我們希望能慢慢地向人們解釋，但在執(zhí)行方面則要迅速?！?/p>

BitFury還與烏克蘭政府簽署了一項(xiàng)諒解備忘錄，烏克蘭希望成為“世界領(lǐng)先的區(qū)塊鏈國家之一”。該國的電子政務(wù)機(jī)構(gòu)副主席Aleksey Vyskub認(rèn)為，該技術(shù)可以解決“對政府歷來不信任”的問題。該機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定了各種基于區(qū)塊鏈的登記計(jì)劃，包括土地和企業(yè)方面的。與烏克蘭的大多數(shù)改革一樣，進(jìn)行這些項(xiàng)目的努力也受到了根深蒂固的官僚主義的抵制。然而，Vyskub先生解釋說，該技術(shù)的新穎性和復(fù)雜性已經(jīng)提供了一些掩護(hù)：“大多數(shù)官員不明白我們在做什么，所以他們沒有感覺到威脅。”

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