國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。有專家表示，未來(lái)10年中國(guó)裝配式建筑的市場(chǎng)規(guī)模將累計(jì)達(dá)到2.5萬(wàn)億元。

裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。

目前的建筑產(chǎn)品，基本上是以現(xiàn)澆為主，形式單一，可供選擇的方式不多，一定會(huì)影響產(chǎn)品的建造速度、產(chǎn)品質(zhì)量和使用功能。作為建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代新生力量，發(fā)展裝配式建筑也是中國(guó)供給側(cè)改革的組合拳之一。從國(guó)際上的情況來(lái)看，裝配式建筑已經(jīng)比較成熟，二戰(zhàn)以后，歐洲一些國(guó)家也在大力發(fā)展裝配式建筑。

就我國(guó)國(guó)情來(lái)看，發(fā)展裝配式建筑也很有必要。特別是在我國(guó)農(nóng)村，由于長(zhǎng)期缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，蓋出來(lái)的房子五花八門，甚至存在安全隱患(好多農(nóng)民攀比心重，所建房屋徒有其表、結(jié)構(gòu)不合理、抗震性差，都是“土大師”設(shè)計(jì)的)。現(xiàn)在，國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展裝配式建筑，為農(nóng)村的住宅建設(shè)帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)。

發(fā)展裝配式建筑需要解決的問(wèn)題很多，其中培育市場(chǎng)需求很關(guān)鍵。因?yàn)楝F(xiàn)在的工程量很大，但是真正希望業(yè)主或者開發(fā)單位自己愿意主動(dòng)采用裝配式建筑這種方式來(lái)建造的意愿還不是很強(qiáng)烈。

其次，要保障市場(chǎng)的供給。希望用裝配式方式來(lái)建造建筑，從行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、構(gòu)配件的供應(yīng)，一方面培養(yǎng)需求，一方面保障供給。第三，現(xiàn)場(chǎng)的施工人員要掌握相關(guān)技能。這既是推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的必不可少的因素，也是保證裝配式建筑工程質(zhì)量的必要條件。從市場(chǎng)供需、企業(yè)能力、施工人員操作技能上，目前還都需要做大量的工作。

2016年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，要以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，常住人口超過(guò)300萬(wàn)的其他城市為積極推進(jìn)地區(qū)，其余城市為鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。其中，因地制宜不僅體現(xiàn)在裝配式建筑的結(jié)構(gòu)體系上，也體現(xiàn)在發(fā)展的側(cè)重上。

所以，要按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，堅(jiān)持分區(qū)推進(jìn)、逐步推廣，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。裝配式建筑的發(fā)展首先要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件來(lái)決定。另外，從推進(jìn)工作角度來(lái)說(shuō)，也不能一刀切、一哄而上。提出三個(gè)地區(qū)的劃分，主要考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括它的現(xiàn)實(shí)條件。

再次，從規(guī)模上看，三大城市群，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀，加在一起，建筑業(yè)總產(chǎn)值占一半左右。三大城市群都在東部地區(qū)，現(xiàn)實(shí)條件比較好，如果他們能夠先行起步，全面推進(jìn)，帶動(dòng)宣傳裝配式建筑發(fā)展，作用是非常大的?？偟膩?lái)說(shuō)，如果再加上鼓勵(lì)其他地區(qū)的推進(jìn)，十年達(dá)到30%的目標(biāo)，從總量上是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的根本要求。而裝配式建筑則是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)建筑節(jié)能新的發(fā)展力量。如何充分把握國(guó)家優(yōu)惠政策和優(yōu)化的市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)下一步裝配式建筑發(fā)展所需考慮的重大問(wèn)題。

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